EUの政策 ソーシャルメディアはEU選挙を動かせるか？
2019年の選挙に比べ、より多くのEUプラットフォーム規則が導入されている。
今年6月のEU選挙では、約3億6500万人が投票権を有し、その中にはソーシャルメディアが選挙活動に欠かせないリソースとなる若い有権者も多く含まれる。ベルギー、ドイツ、マルタ、オーストリアの4カ国は16歳からの投票を認めており、ギリシャの最低投票年齢は17歳である。
前回のEU投票が行われた5年前、オンラインプラットフォームに対する規制の状況はかなり異なっていた。誤報対策に関するルールは少なく、AI法もまだ存在していなかった。2024年のEUにおけるプラットフォーム規制が、前回2019年の選挙と比べてどのように変化したのか、そしてソーシャルメディア企業への影響を見てみる。
1.TikTok
プラットフォームは2019年の選挙戦に一役買ったが、TikTokは真のゲームチェンジャーだ。フェイスブックやツイッター（現X）が5年前にすでに大きな存在だったのに対し、中国資本の動画共有プラットフォームTikTokは急速に人気を集め、今や欧州全体で1億5000万人以上の月間ユーザーを誇っている。メタは欧州で約4億800万人の月間ユーザーを抱え、今もそれを上回っている。
欧州議会調査サービス（European Parliamentary Research Service）の報告書によると、2019年の選挙投票率が50.6％に達したのは、議会キャンペーンとスナップチャットのようなプラットフォームの利用がきっかけとなった若者の参加によるところが大きいという。若者の利用者が多いTikTokは、ここ数カ月規制の混乱に巻き込まれているにもかかわらず、今回も同様に極めて重要な役割を果たす可能性がある。
欧州委員会と欧州議会は、サイバーセキュリティへの懸念から、職員に対し、仕事用の携帯電話からこのアプリを禁止するよう呼びかけた。また、議員やその補助者が個人所有の端末からTikTokを削除することも「強く推奨」している。社会民主党のS&Dグループや左派（GUE/NGL）など一部の政治グループは、キャンペーンにこのアプリを使用している。しかし、ここ数日、この人気企業に対するセキュリティとデータ保護の懸念が高まっており、この点については別の見方もできる。欧州委員会は2月と4月、EUのプラットフォーム規制に基づき、オンライン児童保護に関する2つのコンプライアンス調査を開始した。
2.AI法
ヨーロッパは、規制を行う最初の大陸となった。AI法は、リスクの高い機械学習システムに厳格なルールを課そうとするもので、ChatGPTのようなGenerative AI（GenAI）ツールに透明性要件を追加するものである。AI法は6月に施行される見込みだが、EU選挙に影響を与えるには遅すぎる。
とはいえ、ツールのリスクに対する意識は高まっている。EUの有権者は、偽情報や深いフェイクの拡散を増加させ、本物と幻の区別を困難にする能力など、AIが民主的プロセスに与える影響について懸念を強めていることが、調査で明らかになっている。
こうしたリスクに対処するため、マイクロソフト、グーグル、メタなどのプラットフォームはすでに、昨年2月にミュンヘン安全保障理事会で発表された「AI選挙協定」で、AIによる選挙干渉を防止することを約束している。マイクロソフトのブラッド・スミス副会長兼社長は署名の際、「社会がAIの利点を受け入れる中、われわれには、これらのツールが選挙で武器化されないよう支援する責任がある」と述べた。
GenAIに関する欧州委員会のガイドラインでは、例えば、大規模なオンライン・プラットフォームは、選挙手続きに関連する情報が公式なものであることを利用者に保証するために、透かしを使用しなければならなくなる。メタ社によると、同社のGenAIプラットフォームで作成された画像には、すでに可視および不可視の透かしが含まれているという。
3.DSA
欧州委員会が2020年に提案したデジタルサービス法（DSA）では、フェイスブックやTikTokを含む月間平均ユーザー数が4500万人を超えるオンラインプラットフォームは、偽情報や選挙操作に対する対策を講じる義務がある。この規則は、昨年8月よりこれら大手テック企業に適用されている。
企業はまた、ユーザーのコンテンツが削除されたり制限されたりした場合に、その決定に異議を申し立てるオプションを含むコンテンツモデレーションツールを導入する必要がある。
EU委員会のマルガレーテ・ヴェスタガー副委員長は、多くの選挙討論がオンラインで行われることになり、DSAはオンライン・プラットフォームと協力するためのツールを提供すると述べた。「DSAは、オンラインプラットフォームと協力するためのツールを提供します。そのため、違法な干渉を受けることなく、安全な方法で、人々が参加し、議論し、意思決定できるようにすることができます」と語った。
企業がこの規則をテストできるようにするため、欧州委員会は最近（4月24日）、DSA選挙ガイドラインに関するストレステストを実施した。
非営利団体MozillaとCheckFirstは、今月（4月16日）発表された調査の中で、6月のEU選挙を前に、オンライン・プラットフォームは有料影響力や商業広告について十分な洞察を提供していないと述べた。市民社会団体はまた、マルタ語、オランダ語、エストニア語など、EUの一部の言語のコンテンツモデレーターが不足していること、したがって、これらの国で発表された誤った情報をプラットフォームが本当に食い止めることができるのかについても疑問を呈している。さらに、DSAには、EUの公用語以外の言語がどのようにモデレートされているのか、たとえばロシア語やアラビア語のコンテンツがEUでどのようにモデレートされているのかについての情報はない。（出典 euronews）